中国共产党国有企业基层组织工作条(tiáo)例(试行)
(2019年11月29日中共中央政治局会议审议批准 2019年12月30日中共中央发布)
引自共产党员网
第一章 总(zǒng)则
第一条(tiáo) 为了深入(rù)贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求(qiú)和(hé)新时代党的组织路线,坚持和加强党对(duì)国有企业(yè)的全面(miàn)领导,提高国有企业党的建设质量,推(tuī)动国有企业高质量发展,根据(jù)《中国(guó)共产党章程(chéng)》和有关法律,制定(dìng)本条例。
第二(èr)条 国有企业党组织必须(xū)高举中国特色社会(huì)主义伟(wěi)大旗帜,以马克思列宁(níng)主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想(xiǎng)、科学(xué)发展(zhǎn)观、习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基(jī)本方略,增强“四个(gè)意识”、坚定“四个自信”、做到“两(liǎng)个维(wéi)护”,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从(cóng)严治(zhì)党,突出政治功能,提升组织力,强化使命(mìng)意识和(hé)责任担当,推(tuī)动国有(yǒu)企(qǐ)业深(shēn)化改革,完善(shàn)中国特色现代企业(yè)制度,增强国有经济(jì)竞(jìng)争力、创(chuàng)新力、控制力、影响力(lì)、抗风险能力,为做(zuò)强做优做大国有资本提(tí)供坚强(qiáng)政治和组织保证。
第三条 国(guó)有(yǒu)企业党(dǎng)组织工作应当遵循以下(xià)原则:
(一)坚持加(jiā)强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各(gè)环节;
(二)坚(jiān)持党建工(gōng)作与生产经营(yíng)深度融合,以企(qǐ)业(yè)改(gǎi)革发展成果检验党组织工作成效;
(三)坚持(chí)党管干部、党管人才(cái),培养(yǎng)高素质专业化(huà)企业领导人员队伍和人(rén)才队伍(wǔ);
(四)坚持抓基层打基础,突出(chū)党支(zhī)部建设(shè),增强基层党组织生机(jī)活力;
(五)坚持全心全(quán)意依靠工人阶级,体(tǐ)现企业职工(gōng)群众主人(rén)翁地(dì)位,巩固党执政的(de)阶级(jí)基(jī)础。
第二章 组织设置(zhì)
第四条 国(guó)有企业(yè)党员人数100人以上的,设立党的(de)基层委(wěi)员会(以(yǐ)下简称党委)。党员人(rén)数(shù)不足100人、确(què)因工(gōng)作需要的,经上(shàng)级(jí)党组织(zhī)批准,也可以(yǐ)设立党委(wěi)。
党员人数50人以上、100人(rén)以下的,设立党(dǎng)的总支(zhī)部委(wěi)员会(以下简称(chēng)党总支)。党(dǎng)员人数不(bú)足(zú)50人、确因工作需要的,经上级党组(zǔ)织(zhī)批准,也可以设立党总支。
正式党员(yuán)3人以上的(de),成立党支部。正(zhèng)式党员7人以上的党支部,设立支部委员会。
经党中央批(pī)准,中(zhōng)管企业一般设立党组(zǔ),中(zhōng)管(guǎn)金融企业设立党组性质(zhì)党委。
第五条 国(guó)有企业党委由党(dǎng)员大会或者(zhě)党员代(dài)表大会选举产生,每届任期一般(bān)为(wéi)5年。党总支和支(zhī)部委员会(huì)由党(dǎng)员大会(huì)选举产生,每届任期一般为(wéi)3年。任期届满应当按期进行换届选举(jǔ)。根据党(dǎng)组织隶属(shǔ)关系和干(gàn)部管理权限,上(shàng)级党组织一般应当提前6个月(yuè)提醒做好换届准备工作。
中央企业直属企(qǐ)业(单位)党组织换届选举工(gōng)作,以中央企业党委(党(dǎng)组)为(wéi)主(zhǔ)指导,审(shěn)批(pī)程序按照党内有关规定办(bàn)理。中央企业(yè)及其直(zhí)属企业(单位)召开党员代表(biǎo)大会,可以为党组织隶属地方党组织的下一(yī)级企(qǐ)业(单位)分(fèn)配代表名额(é)。
第(dì)六条 国(guó)有企业党(dǎng)委一般由5至9人组成,最多不超过11人(rén),其(qí)中书记1人、副(fù)书记(jì)1至2人。设(shè)立常务委员会的,党委常务委员会委员一般5至(zhì)7人、最多不(bú)超过9人,党委委员一(yī)般15至21人。党(dǎng)委(wěi)委员一般应当有3年以上党龄,其中中央企业及(jí)其直属企(qǐ)业(单(dān)位)、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党(dǎng)龄。
国有企业党总(zǒng)支(zhī)一(yī)般(bān)由5至7人组成,最多不超过9人;支(zhī)部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部,设1名书(shū)记,必要(yào)时可以(yǐ)设1名副书记。党支部(bù)(党总(zǒng)支(zhī))书记一般应当(dāng)有1年(nián)以上党龄。
第七条 国有企业党组织书(shū)记、副书记以及(jí)设立常务委员会的(de)党(dǎng)委常务(wù)委员(yuán)会委员,一(yī)般由本级委员会全体会议选举(jǔ)产生。选举结果报上级党组织(zhī)批准。
中央企业党委(党(dǎng)组)认为有必要时,可以调动或者指派直属企(qǐ)业(yè)(单位)党组织(zhī)负责人。
第八(bā)条 国有企业党(dǎng)委设立纪律检查委(wěi)员(yuán)会或(huò)者(zhě)纪律检查委员,党总(zǒng)支和(hé)支部(bù)委员会设立纪律检查委员。
第九条 国有企业(yè)在推进混合所有(yǒu)制改革过程中,应(yīng)当同(tóng)步设置或者调整党的组织,理顺党组织隶属关(guān)系,同步选配好党组织负(fù)责人和党务工作人员,有(yǒu)效开展党的工作。
第十条 为(wéi)执(zhí)行(háng)某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构,党员组织关系不转接的,经上级(jí)党组(zǔ)织批(pī)准,可以(yǐ)成立临(lín)时党组织。临(lín)时党组织领导班子成员由批准(zhǔn)其成立的党组织指定。
第(dì)三章 主(zhǔ)要职责
第十一条 国有企(qǐ)业党委(党组(zǔ))发挥领(lǐng)导(dǎo)作用,把方向、管大局(jú)、保(bǎo)落实,依照(zhào)规(guī)定讨论和(hé)决(jué)定企业(yè)重大事(shì)项。主要(yào)职责是(shì):
(一(yī))加强企业(yè)党的政治建设,坚持和落实中国特(tè)色社(shè)会主义根本制度、基本制度、重要制度,教育(yù)引(yǐn)导全体党员始终(zhōng)在政治立(lì)场(chǎng)、政(zhèng)治方向(xiàng)、政治原则、政治道路上同以习(xí)近平(píng)同志为(wéi)核心的党中央保持高度一(yī)致;
(二)深(shēn)入学习和贯彻习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想,学习宣传党的(de)理论,贯彻执行党的路(lù)线方针政策,监督(dū)、保证党中央重大决策部署和(hé)上级(jí)党组织决议在本企业贯彻落实(shí);
(三)研究讨论企(qǐ)业(yè)重(chóng)大经(jīng)营管理事项,支持股东(大(dà))会、董事(shì)会、监事(shì)会和经理层依法行使职权;
(四)加强对(duì)企业选人用人的领导和把关,抓好企业领导班子建设和干(gàn)部队伍、人才队伍(wǔ)建设;
(五)履行企业党风廉政建设主(zhǔ)体(tǐ)责任,领导、支持内设(shè)纪检组织履行监(jiān)督执纪问(wèn)责职责,严明政治纪(jì)律和政治规矩,推动全面从严治党向基层(céng)延伸;
(六(liù))加强基层党组织建设和党(dǎng)员(yuán)队伍建设,团结带领职工群(qún)众积(jī)极(jí)投身企业改(gǎi)革发(fā)展;
(七)领(lǐng)导企(qǐ)业思想政治工作、精神文明建设、统(tǒng)一战(zhàn)线工作,领导(dǎo)企业工会、共青团(tuán)、妇女组织(zhī)等群(qún)团组(zǔ)织。
第十二(èr)条 国有企业(yè)党支部(党总支)以及内设机构中设立(lì)的党委围绕生产经营(yíng)开(kāi)展工作(zuò),发(fā)挥战斗(dòu)堡垒作用。主要职责是(shì):
(一)学习宣传和贯彻(chè)落实党的理论和路线方针政策(cè),宣传和(hé)执行党中央、上(shàng)级党组织和本组织的决议,团结(jié)带领(lǐng)职工(gōng)群众完成(chéng)本单位各项任务。
(二)按照规定参与本单(dān)位重大问题的(de)决策,支持本单位负责人(rén)开(kāi)展工作。
(三)做好党员教育、管理、监督、服务(wù)和发展党(dǎng)员工作,严格党的组织生活,组织党员创先争(zhēng)优,充分发挥党员先锋模范作用。
(四)密切联系职工群众,推动解决职工(gōng)群(qún)众合理诉求(qiú),认真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群(qún)团组织,支(zhī)持它们依照各(gè)自章(zhāng)程独立负(fù)责(zé)地(dì)开展工(gōng)作。
(五)监(jiān)督党员、干部和企业其他工(gōng)作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度,维护国家、集体和(hé)群(qún)众的(de)利(lì)益。
(六)实事求(qiú)是对党的建设(shè)、党(dǎng)的工作提出意见建议,及时向上级(jí)党组(zǔ)织报告重要情况。按照规定向党员(yuán)、群众通报党的(de)工作(zuò)情况。
第四章(zhāng) 党的领导(dǎo)和公司治理
第十(shí)三条 国有企业应当将党建工作要求写入公司(sī)章程,写明党组(zǔ)织的职责权限、机(jī)构(gòu)设置、运行机制、基础保障等重要事项(xiàng),明(míng)确党组织研究讨论是董(dǒng)事会、经理(lǐ)层决策重大问题(tí)的(de)前(qián)置程序,落实党组(zǔ)织在公司治(zhì)理结构中的法定地位。
第十(shí)四条 坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导(dǎo)体制,符(fú)合条件的党委(党组)班子成员可以通过法(fǎ)定程序进入董(dǒng)事会、监事会、经理层,董事会、监事(shì)会、经理层成员中(zhōng)符合条件(jiàn)的党员可以依照有(yǒu)关规(guī)定和程序进入党委(党组)。
党委(wěi)(党组)书记、董(dǒng)事长一般由一人担任,党员总经(jīng)理担任副(fù)书记。确(què)因(yīn)工作需要由上级企业领(lǐng)导人员兼任(rèn)董事(shì)长的(de),根据企业实际,党委书记可以由(yóu)党员总(zǒng)经理担任,也可以(yǐ)单(dān)独配备。
不设董事会只设执行董事的独立法人企业,党委书记和执行(háng)董事一般由一人担任(rèn)。总经理单(dān)设且是党员(yuán)的,一般应(yīng)当担任党委副(fù)书记。
分公司等非独立法人(rén)企业,党(dǎng)委书记和总经理(lǐ)是否分设,结合实(shí)际确定。分设的一般由党(dǎng)委书记(jì)担(dān)任副总经理、党员总经理(lǐ)担(dān)任党委副书记。
中央企业(yè)党(dǎng)委(党组)配备专职副书(shū)记,专(zhuān)职副书记一(yī)般进入董事会且不在经理层任职,专责抓好党建工作。规模较大、职工和党员人(rén)数较多(duō)的中央企业所属企业(单(dān)位)和地(dì)方国有企(qǐ)业(yè)党委,可以(yǐ)配(pèi)备专职副书记(jì)。国有企业党委(党(dǎng)组)班子中的内(nèi)设纪检组织负责人(rén),一般不兼任其他职务,确需兼任的,报上级党组织(zhī)批准(zhǔn)。
国有企业党组织实行集体领导(dǎo)和个人分(fèn)工负责相结合的制度,进入董事(shì)会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必(bì)须落实(shí)党组(zǔ)织(zhī)决定。
第十(shí)五条 国有企业重(chóng)大经(jīng)营管理(lǐ)事项必须(xū)经党委(党组)研究讨论后,再由(yóu)董事会或者(zhě)经理层作出决定。研(yán)究讨论的事项主要包括:
(一)贯彻党中央决策部(bù)署(shǔ)和(hé)落实国家(jiā)发展战略的重大举措(cuò);
(二)企业(yè)发展战略、中(zhōng)长期发展规划,重要改(gǎi)革方案;
(三(sān))企(qǐ)业(yè)资产重组、产权转(zhuǎn)让、资本运作和大额投资中的原(yuán)则性方向性问题;
(四)企业组织架构设置和调整,重要(yào)规(guī)章制(zhì)度的制定(dìng)和修(xiū)改;
(五)涉及企业安全生产、维(wéi)护(hù)稳定(dìng)、职工权益、社会责任(rèn)等方面的重大事项;
(六(liù))其(qí)他应当由(yóu)党委(wěi)(党(dǎng)组)研究讨论的(de)重要事项(xiàng)。
国有企业党(dǎng)委(党组(zǔ))应(yīng)当结合企业实际制定研究讨(tǎo)论(lùn)的事项清单,厘(lí)清(qīng)党委(党组(zǔ))和董事会、监事会、经理层等其(qí)他治(zhì)理主体的权责。
具有人财物重大事项(xiàng)决策权(quán)且不设党委的独立法人(rén)企(qǐ)业的党支部(党(dǎng)总(zǒng)支),一般(bān)由党员负责人担任书记和委员,由(yóu)党支部(党总(zǒng)支)对(duì)企业重大事项进行集体研究把(bǎ)关。
第十六条 国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)党组织应(yīng)当按照干部(bù)管理权(quán)限(xiàn),规范(fàn)动议提名、组织考(kǎo)察、讨论决定等程序(xù),落实对(duì)党忠诚(chéng)、勇(yǒng)于创(chuàng)新、治企有方、兴企(qǐ)有为、清正廉(lián)洁的要求,做好选配企业领导(dǎo)人员(yuán)工作,加大优秀(xiù)年轻领导人(rén)员培养选拔(bá)力度,加强企业领(lǐng)导(dǎo)人员管理监(jiān)督,保证党对干部人事工作(zuò)的领导权和对重(chóng)要干部的管理权。
实施人(rén)才强(qiáng)企战(zhàn)略(luè),健全人才培养、引进、使用机制,重点做好(hǎo)企业经营管理人才(cái)、专业技术人才(cái)、高技能(néng)人才(cái)以及特(tè)殊领域紧缺人才工作,激发和保(bǎo)护企业家精神,营(yíng)造(zào)鼓(gǔ)励创新创业(yè)的良(liáng)好(hǎo)环境(jìng)。
第十七条(tiáo) 健全以职(zhí)工代(dài)表大会(huì)为基本(běn)形(xíng)式的民(mín)主管理制度(dù),探(tàn)索(suǒ)职工参与管理的有(yǒu)效方式(shì),推进厂(chǎng)务公开(kāi)、业务公开(kāi),保障职工知情权、参与权、表(biǎo)达权、监(jiān)督权,维护职工合法(fǎ)权益。重大决(jué)策应当听取职工意见(jiàn),涉及(jí)职工切身利(lì)益的(de)重大问题必须(xū)经过职(zhí)工代表大会或者职工大会(huì)审议。坚持和(hé)完(wán)善职工董事制度、职工监(jiān)事制度,保证职(zhí)工代表(biǎo)有(yǒu)序参与公司(sī)治理。
第(dì)五(wǔ)章 党员队伍建(jiàn)设
第十八(bā)条 国有企业党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合,采取集(jí)中轮训、党(dǎng)委(党组)理论学习(xí)中心组学(xué)习、理论宣讲(jiǎng)、在线学习培训等(děng)方(fāng)式,强化政治理论教育、党(dǎng)的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命(mìng)传统(tǒng)教育,组(zǔ)织引导党员认真学(xué)习(xí)党(dǎng)史、新中国史、改革开放(fàng)史,推进“两学一做”学习(xí)教育常态化制度化,把不(bú)忘初心(xīn)、牢记使命作(zuò)为加(jiā)强党的建设的永恒课题和全体(tǐ)党员(yuán)、干(gàn)部的终身课题,形成长效机制。
第十(shí)九条 严肃党的(de)组织生活,认真召开民主(zhǔ)生活会(huì)和组织生(shēng)活(huó)会,提高“三会一课”质量,落(luò)实谈心谈话、民主(zhǔ)评议(yì)党员(yuán)和主(zhǔ)题党日等(děng)制度,增强(qiáng)党(dǎng)内(nèi)政治生活的政治性、时代性(xìng)、原(yuán)则性、战斗性。坚持重温入党(dǎng)誓词、重温入党志愿书等有(yǒu)效做法,落实党员领导干部讲党课(kè)制度。
第二十条 强化党员日(rì)常管理,及时转接(jiē)党员组织关(guān)系,督促党员按(àn)期(qī)足额交纳党费,增强党员意(yì)识。加强和改(gǎi)进青年(nián)党员、农民工(gōng)党员、出国(境(jìng))党员(yuán)、流动党员、劳务派(pài)遣制员工党员的管理服务。有(yǒu)针对性做好离退休(xiū)职工党员、兼并重组和破产企业(yè)职(zhí)工党员管理服务工作(zuò)。
从政治、思想、工作、生活上关心关爱(ài)党员,建立健全党(dǎng)内关怀帮扶机(jī)制,在重要节(jiē)日、纪念日等走访慰问功勋(xūn)荣誉(yù)表彰奖励获得者,经常(cháng)联(lián)系关心因公(gōng)伤残党员(yuán)、老党员、生活(huó)困难党员(yuán)和因公殉职、牺牲党(dǎng)员的家庭,帮助解决实际问题(tí)。
严格执行党(dǎng)的纪律,对(duì)违(wéi)犯(fàn)党的(de)纪律的党(dǎng)员,按照党内有关规定及时进行教(jiāo)育或者(zhě)处理。
第二十一条 按照控制(zhì)总(zǒng)量、优化结构(gòu)、提高质量(liàng)、发挥作用(yòng)的(de)总要(yào)求和有关规定发展(zhǎn)党员(yuán)。坚持把政(zhèng)治标准放在(zài)首位(wèi),重视在生产经营一线(xiàn)、青年职(zhí)工(gōng)和高知识群体中发展党员(yuán),力争每个班(bān)组都有党员。注重把生产(chǎn)经营骨干(gàn)培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。对技术能手、青(qīng)年(nián)专家等优(yōu)秀人才,党组织(zhī)应当加强联系、重点培养。
第二十二条 紧密(mì)结合企业生产经营开展党组织(zhī)活动,通过设立党员责任区(qū)、党员示范(fàn)岗、党员(yuán)突(tū)击队、党员服务队等形式,引导党员创先争优、攻坚克难,争当生产经营的能(néng)手(shǒu)、创(chuàng)新(xīn)创业的(de)模范、提高效益的标(biāo)兵、服务(wù)群众(zhòng)的先锋(fēng)。引导党员积极(jí)参与志愿(yuàn)服务(wù),注重(chóng)发挥党员在区(qū)域化党建和基层治理中的重要作用。
第六章 党的政治建设
第二十三条(tiáo) 国(guó)有(yǒu)企业党组织必须把党的政治(zhì)建(jiàn)设(shè)摆(bǎi)在首位,担负起党(dǎng)的政治建设责任,提(tí)高政治(zhì)站(zhàn)位,强化政治引领,增强政治能(néng)力,涵(hán)养政治生态,防范政治(zhì)风险(xiǎn),坚(jiān)决(jué)落实党(dǎng)中央决策部署,推动(dòng)企(qǐ)业聚焦主责主业(yè),服务国家发展战略,全面(miàn)履行经济责任、政(zhèng)治责任、社会责任。
第二(èr)十四(sì)条(tiáo) 坚持(chí)用党的创新理(lǐ)论(lùn)武装(zhuāng)党员干部职工,突出政治教育(yù)和政(zhèng)治训练,推动习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想进(jìn)企业、进(jìn)车间(jiān)、进班组(zǔ)、进头(tóu)脑,引领职工群众听党话、跟党走。开展(zhǎn)中国特色(sè)社会主义(yì)和实现中华民族(zú)伟大复兴中国梦宣传教育,加强爱(ài)国主义、集体(tǐ)主义、社会主义教育,抓好形势政策教育。
第二十五(wǔ)条(tiáo) 坚(jiān)持以社会主义核(hé)心价值观(guān)引领企业文化建设,传承弘(hóng)扬国有企业优良传统和作风,培育家国情怀(huái),增强应对(duì)挑战(zhàn)的斗(dòu)志(zhì),提升产业兴国(guó)、实业报国的精气神。深化文明单位创(chuàng)建,组织开展岗(gǎng)位技能竞赛,开展群众性文化体育活动,弘扬劳(láo)模精神、工匠精神,大(dà)力(lì)宣(xuān)传、表彰(zhāng)先进典型(xíng),发挥(huī)示(shì)范引领作用,造(zào)就(jiù)有理(lǐ)想守信念(niàn)、懂技术会创(chuàng)新、敢担当(dāng)讲奉献的新时(shí)代国有企(qǐ)业(yè)职工队(duì)伍。
第二十六条 把思想政治工作作为经常性、基础性(xìng)工作,把解决(jué)思想问题同解决实际(jì)问题结合起来,多做得人心、暖(nuǎn)人心、稳人(rén)心的工作,积极构(gòu)建和(hé)谐劳动关系,努力将矛盾化解在基(jī)层。健全落实(shí)企业领导人员基层联系点、党员与职(zhí)工结对帮带等制度,定期开展职(zhí)工思(sī)想动态分析,有针对性做好人文关怀和(hé)心理疏(shū)导。注意(yì)在企业(yè)改革(gé)重组、化解过剩产能(néng)、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中,深入(rù)细(xì)致做(zuò)好思(sī)想工作,解决(jué)职工群众困难,引导职工群众拥(yōng)护支持(chí)改革,积(jī)极参与改革。
第二(èr)十七条 坚持党建带群建,充(chōng)分(fèn)发(fā)挥群团组织(zhī)桥梁纽(niǔ)带(dài)作用,推动群团组(zǔ)织团结动员职工(gōng)群众围绕企业改(gǎi)革发展和生产经(jīng)营(yíng)建功立业,多为职工(gōng)群众办好(hǎo)事、解难事,维护和发展(zhǎn)职工群众利益。
第(dì)七章 党(dǎng)内民主和监(jiān)督
第二(èr)十八条 国有企业党(dǎng)组(zǔ)织应当(dāng)落实党员(yuán)的知情权、参与权、选举权、监督权,畅通党员(yuán)参与党内事务的(de)途径,推进党务公开(kāi),建立健全党员(yuán)定期评议党组织领导班子等制度。落(luò)实党员代表大(dà)会代表任期制,健全(quán)代表联(lián)系党员群众等(děng)制度,积极反映(yìng)基层党(dǎng)组(zǔ)织和党员意见建议(yì)。
第二十九(jiǔ)条(tiáo) 落实全面从严治党(dǎng)责(zé)任(rèn),强化(huà)政治监督,加强对党的理论(lùn)和路线(xiàn)方(fāng)针政策以及(jí)重大决策(cè)部署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八项规定及(jí)其实施(shī)细(xì)则(zé)精神,坚(jiān)决反对形式主义(yì)、官僚主义、享乐(lè)主(zhǔ)义和奢靡之(zhī)风。加强对制度执行的监督,加强对企(qǐ)业(yè)关(guān)键岗位、重要人员特别是主要负责人的监(jiān)督,强化对权力集(jí)中、资金密集、资源富集、资产聚(jù)集的重点部门和单(dān)位的监(jiān)督,突出“三(sān)重一大”决策、工程(chéng)招投标、改(gǎi)制(zhì)重组、产权变(biàn)更和交易等重点环节的监督,严肃查(chá)处(chù)侵吞挥霍国有资产、利益输送等违(wéi)规违(wéi)纪(jì)问题。问题严重的(de),应当(dāng)及时向上级党组织报告。
第三(sān)十条 落(luò)实(shí)党内监督责任,建立健(jiàn)全(quán)党(dǎng)内监(jiān)督制度机制,强化日(rì)常管理和监督,充分发(fā)挥内设纪检组织、党委(wěi)工作机构、基层党组织和党员的监督作(zuò)用(yòng)。加强对企业领(lǐng)导人员的党性(xìng)教育、宗旨教(jiāo)育、警示教育(yù),落实谈心谈话制(zhì)度,加大提醒、函询、诫勉等力度,通过巡视巡察、考察考核(hé)、调研督导(dǎo)、处(chù)理信访举报、抽查核实个(gè)人有关(guān)事(shì)项报告等方式,督(dū)促企业领导人(rén)员依规依法用权(quán)、廉洁履职(zhí)。
善用企业(yè)监事会、审计、法律、财务等监督力量,发挥职工群众监督、社会监督(dū)和舆(yú)论监督作(zuò)用,推动(dòng)各类监督(dū)有机贯通、相互协(xié)调,形成监督合力(lì),提高(gāo)监督(dū)效能。
第三(sān)十一条 国有企业内设纪检组(zǔ)织履行监督执纪问(wèn)责职责,协助党委推进全(quán)面从严(yán)治党、加强党风建设和(hé)组织协调反腐败工作,精准(zhǔn)运(yùn)用监督执纪“四(sì)种形态”,坚决惩治和预防腐败。
各级纪委监委派(pài)驻(zhù)企业的纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职责,代表上(shàng)级纪委监委(wěi)对企业党委(党组)实(shí)行监督,督促推动(dòng)国有企业党委(wěi)(党(dǎng)组)落(luò)实全面从严治党主体责任。
第八(bā)章 领导和保障
第三十二条 各级(jí)党委(wěi)应当把国有企业党的建设纳入整体(tǐ)工作部署和党(dǎng)的建设总体规划,按(àn)照管人管(guǎn)党建相统一(yī)的原则(zé),健全(quán)上(shàng)下(xià)贯通、执行有力的严密体系,形(xíng)成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监管部门党组(党(dǎng)委)具体指导(dǎo)和日(rì)常管理、有(yǒu)关部门密切配合(hé)、企业党(dǎng)组(zǔ)织履职尽责的工作格(gé)局。中央组织部负(fù)责全(quán)国国有企业党的建设工作的宏观指导。
中央(yāng)企业(yè)直(zhí)属企(qǐ)业(单位)党(dǎng)建工作,以中央(yāng)企业党委(党组)领导、指导为主,企(qǐ)业(yè)所在地的(de)市地(dì)以(yǐ)上党委协(xié)助。
中管(guǎn)金融企业党(dǎng)委垂直(zhí)领导本系统的党组织,负责(zé)抓好本系统(tǒng)党建工作。
第三十三(sān)条 国有企业党组织履行党的建设主体责(zé)任,书记履行(háng)第(dì)一责任(rèn)人(rén)职责,专职副(fù)书记履行直接责任,内设纪检组织负责人(rén)履行(háng)监督责(zé)任,党组织领导班(bān)子其他成(chéng)员履行“一岗双责(zé)”,董事会、监事会和经理层党(dǎng)员成员应当(dāng)积极(jí)支持、主(zhǔ)动参与企业党(dǎng)建(jiàn)工(gōng)作。
各(gè)级党组织应(yīng)当强化党建工作责任制(zhì)落实情况的督促检查,层层传导压力,推动工作落实。
第三十四条 全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核。强化(huà)考核结果运用,考(kǎo)核结果在一(yī)定(dìng)范围内通报,并作为(wéi)企业(yè)领导(dǎo)人员政治素质(zhì)考察和综合考核评(píng)价的重要依据。
企业党组(zǔ)织每年年(nián)初向上级党组织全面报告(gào)上(shàng)年度党(dǎng)建工作情况,党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告(gào)抓党(dǎng)建工作情况。
第(dì)三十(shí)五条 国有企业党(dǎng)委(wěi)按照(zhào)有利于加(jiā)强党的工(gōng)作和(hé)精干高效(xiào)协调原则,根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机(jī)构,有关机构可(kě)以与企业职能(néng)相近(jìn)的(de)管理部门合署办公。领导人员管理和(hé)基层党(dǎng)组织建设(shè)一般由一个(gè)部(bù)门统一(yī)负责,分(fèn)属两个(gè)部门的应当由同一(yī)个领(lǐng)导(dǎo)班子成(chéng)员分管。
第(dì)三十六条 根(gēn)据企(qǐ)业职(zhí)工人(rén)数和实际需要,配(pèi)备一定(dìng)比例专兼职党务(wù)工(gōng)作人员。选优配强党组织(zhī)书记,把(bǎ)党(dǎng)支部书记岗位(wèi)作为培养选拔(bá)企业(yè)领导人员的重(chóng)要台阶。注重选拔(bá)政治(zhì)素质好、熟(shú)悉经营(yíng)管理、作(zuò)风正派(pài)、在职工群众中有威信的党员骨干(gàn)做企业党建工作,把党务(wù)工(gōng)作(zuò)岗位作为(wéi)培(péi)养企业(yè)复合(hé)型人才的(de)重要平台。严格落实同(tóng)职级、同(tóng)待遇政策,推动党务工作人员与(yǔ)其他经(jīng)营(yíng)管理人员双向(xiàng)交流。
加强对党支部书记(jì)和党务工作(zuò)人员(yuán)的培(péi)训(xùn),确(què)保(bǎo)党(dǎng)支部书记和党务工作人员每年(nián)至少参加1次集(jí)中培训。新任党支部书记一般应当在半年(nián)内完成任职培(péi)训。
第(dì)三十七条(tiáo) 通过(guò)纳入管理费用、党费留存等渠道,保(bǎo)障企业党组织工作经费(fèi),并向生产经营(yíng)一线倾斜。纳入管理费用的部分,一般按照(zhào)企业上年度职(zhí)工工资总额1%的比例安(ān)排,由企(qǐ)业纳(nà)入年度(dù)预(yù)算。整合(hé)利用各类资源,建好(hǎo)用好党组织活动阵地。
建立党支部工作经常性(xìng)督查指导机制,推进党支部(bù)标准化、规范化建设,抓好软弱涣散(sàn)基层党组(zǔ)织整顿提(tí)升。注重(chóng)运用(yòng)网络信息化手(shǒu)段和新媒体平台(tái),增强党组织活动和党员教育管理工作的吸(xī)引力、实(shí)效(xiào)性。
第三十八条 坚持有(yǒu)责必问、失(shī)责必(bì)究(jiū)。对国有企业(yè)党(dǎng)的建设思(sī)想不重视、工(gōng)作不得力的,应当及时提(tí)醒、约(yuē)谈或者(zhě)通报批评,限期整改。对(duì)违反本条例规定的(de),按照(zhào)有关规定追究责任。
第九章 附(fù)则
第(dì)三十九条 本条例适用于国有独资、全资(zī)企业和国有资(zī)本绝对控(kòng)股企业。国有资本相对(duì)控股并具有实际(jì)控(kòng)制力的企业(yè),结合(hé)实际参照本条例执行。
第四十条 本条例由(yóu)中央组织部负责解释(shì)。
第四十一条 本条例自2019年(nián)12月30日(rì)起施行。其他有(yǒu)关国有企业党组织工作的规定,凡(fán)与本条例不一致的,按照本条例执(zhí)行。